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2017辽宁医改新政策:辽宁公立医院取消编制改革

2017年辽宁关于医疗出台了哪些新政策?有哪些医疗改革值得关注?


2017辽宁医改新政策


异地居住人员只需向参保地的医保经办机构提出申请,然后到居住地医保经办机构备案。已经办理审批备案的异地居住人员持社会保障卡和居住地医保手册,就可以在居住地异地结算定点医疗机构住院治疗。结算时按居住地的结算标准,患者只需支付应个人承担的部分费用,统筹基金支付的部分由医院和医保经办机构直接结算,无需再垫付资金和往返报销。


截至目前,全省共有143家定点医疗机构纳入异地就医联网结算系统。据了解,沈阳已有16家定点医疗机构加入异地就医结算系统,包括中国医科大学附属第一医院、中国医科大学附属盛京医院、沈阳军区总医院、沈阳市第四人民医院等,已经在沈阳进行异地就医登记的达1890人,超过170人次实现异地住院医疗费用联网结算。随着登记人数的增加,医疗机构也将增加。


另外,海南省共有60所定点医疗机构与沈阳实现了联网结算,主要集中在海口、琼海、三亚等城市。


今年,辽宁省继续提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准。2月2日,全省人力资源和社会保障工作会议上明确,今年,辽宁城镇居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年320元提高到380元。同时,今年辽宁省将推进省内异地居住人员就医直接结算试点,3月起,辽宁省将在沈阳、抚顺、铁岭、盘锦四城市试点异地居住人员异地就医直接结算,解决部分异地居住人员资金垫付和往返报销负担。


城镇居民医保补贴增60元


城镇居民医保缴费是个人缴费与政府补助相结合的原则。2015年,辽宁省城镇居民医保政府补助标准由280元提高到了320元,增加40元。对低保、五保、优抚对象、重度残疾等群体参保缴费给予部分或全额补助。2015年,城镇居民医保政府补贴标准提高至380元,增加60元。据了解,近年来,沈阳市已多次提高城镇居民医保政府补助标准,起初政府补助标准只有40元,后来提高到80元、120元,然后又提到了200元、240元、280元,2015年又提高到320元。个人缴费也逐步提高,但提高的幅度较小。


随子女居住者可在当地结算

 

辽宁公立医院取消编制改革


随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。26日有报道称,高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。


事业单位在编人员3100多万


据报道,2016年1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上,人社部相关负责人强调,今年将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。


高校、公立医院不纳入编制管理,并非首次尝试。据媒体此前报道,2015年5月北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出,对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制。换言之,上述单位将逐渐实行全员合同聘任制,不再由国家财政“养人头”。


资料显示,目前在编的3100多万事业单位人员中,大约有800万医院工作人员,高校职员占比也较大。


编制改革关乎养老金改革


外界分析,之所以要研究编制创新改革,跟事业单位养老金改革相关。据记者了解,目前事业单位养老保险改革已尘埃落定,我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保,但是却留有一个“死角”未解决:这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员,解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。多年未解的事业单位编外人员的安置问题,成为事业单位接下来编制创新改革的起点。


消息称,目前事业单位养老金比企业高出约3倍有余。而对于事业单位而言,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。记者经采访得知,没有事业编制的工作人员以劳务派遣形式工作,收入不仅与在编人员差距较大,也无法享受在编人员的福利待遇,如落户口、评职称等。


报道指出,高校、公立医院取消事业编制,对于就职于这些单位的编外人员而言,或许是福音。


但中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示,政府对事业单位的编制管理与事业单位自身的编制管理必须清晰区分。“比如高校,如果内部取消编制管理,对各院系没有规模控制和发展规划,就会失去基本的管理规范。”


杨宏山建议,在高校、公立医院取消事业编制全面推进前,可通过试点探索新思路,出台新政策,进行多样化政策试验。对于一些不适合由市场配置资源的单位,可适当通过劳务外包精简人员编制,提高工作效率。

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    2017辽宁医改新政策:辽宁公立医院取消编制改革

    2017年辽宁关于医疗出台了哪些新政策?有哪些医疗改革值得关注?


    2017辽宁医改新政策


    异地居住人员只需向参保地的医保经办机构提出申请,然后到居住地医保经办机构备案。已经办理审批备案的异地居住人员持社会保障卡和居住地医保手册,就可以在居住地异地结算定点医疗机构住院治疗。结算时按居住地的结算标准,患者只需支付应个人承担的部分费用,统筹基金支付的部分由医院和医保经办机构直接结算,无需再垫付资金和往返报销。


    截至目前,全省共有143家定点医疗机构纳入异地就医联网结算系统。据了解,沈阳已有16家定点医疗机构加入异地就医结算系统,包括中国医科大学附属第一医院、中国医科大学附属盛京医院、沈阳军区总医院、沈阳市第四人民医院等,已经在沈阳进行异地就医登记的达1890人,超过170人次实现异地住院医疗费用联网结算。随着登记人数的增加,医疗机构也将增加。


    另外,海南省共有60所定点医疗机构与沈阳实现了联网结算,主要集中在海口、琼海、三亚等城市。


    今年,辽宁省继续提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准。2月2日,全省人力资源和社会保障工作会议上明确,今年,辽宁城镇居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年320元提高到380元。同时,今年辽宁省将推进省内异地居住人员就医直接结算试点,3月起,辽宁省将在沈阳、抚顺、铁岭、盘锦四城市试点异地居住人员异地就医直接结算,解决部分异地居住人员资金垫付和往返报销负担。


    城镇居民医保补贴增60元


    城镇居民医保缴费是个人缴费与政府补助相结合的原则。2015年,辽宁省城镇居民医保政府补助标准由280元提高到了320元,增加40元。对低保、五保、优抚对象、重度残疾等群体参保缴费给予部分或全额补助。2015年,城镇居民医保政府补贴标准提高至380元,增加60元。据了解,近年来,沈阳市已多次提高城镇居民医保政府补助标准,起初政府补助标准只有40元,后来提高到80元、120元,然后又提到了200元、240元、280元,2015年又提高到320元。个人缴费也逐步提高,但提高的幅度较小。


    随子女居住者可在当地结算

     

    辽宁公立医院取消编制改革


    随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。26日有报道称,高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。


    事业单位在编人员3100多万


    据报道,2016年1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上,人社部相关负责人强调,今年将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。


    高校、公立医院不纳入编制管理,并非首次尝试。据媒体此前报道,2015年5月北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出,对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制。换言之,上述单位将逐渐实行全员合同聘任制,不再由国家财政“养人头”。


    资料显示,目前在编的3100多万事业单位人员中,大约有800万医院工作人员,高校职员占比也较大。


    编制改革关乎养老金改革


    外界分析,之所以要研究编制创新改革,跟事业单位养老金改革相关。据记者了解,目前事业单位养老保险改革已尘埃落定,我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保,但是却留有一个“死角”未解决:这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员,解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。多年未解的事业单位编外人员的安置问题,成为事业单位接下来编制创新改革的起点。


    消息称,目前事业单位养老金比企业高出约3倍有余。而对于事业单位而言,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。记者经采访得知,没有事业编制的工作人员以劳务派遣形式工作,收入不仅与在编人员差距较大,也无法享受在编人员的福利待遇,如落户口、评职称等。


    报道指出,高校、公立医院取消事业编制,对于就职于这些单位的编外人员而言,或许是福音。


    但中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示,政府对事业单位的编制管理与事业单位自身的编制管理必须清晰区分。“比如高校,如果内部取消编制管理,对各院系没有规模控制和发展规划,就会失去基本的管理规范。”


    杨宏山建议,在高校、公立医院取消事业编制全面推进前,可通过试点探索新思路,出台新政策,进行多样化政策试验。对于一些不适合由市场配置资源的单位,可适当通过劳务外包精简人员编制,提高工作效率。